Transición política
Este 2024 fue un año de desafíos mayúsculos para la República Islámica. En un contexto de desorden macroeconómico que se perpetúa, Irán atravesó un sacudón político y social tras el fallecimiento de su presidente Ebrahim Raisi, en un accidente de avión el 19 de mayo del corriente año. Este hecho llevó a la celebración de elecciones presidenciales en julio. El triunfo fue para el candidato reformista Masoud Pezeshkian, quien derrotó a su rival de línea dura en una votación crucial en medio de crecientes tensiones tanto a nivel nacional como internacional. Un dato no menor es que, en la primera vuelta, se registró la menor participación electoral desde la creación de la República Islámica en 1979.
Pezeshkian, cardiocirujano de formación, fue legislador y también se desempeñó como Ministro de Sanidad durante la presidencia de Jatamí. Ganó gran popularidad por su postura contra la represión de las protestas prodemocráticas de 2009 y por su oposición a la violencia perpetrada por la policía de la moralidad contra Mahsa Amini, quien perdió la vida a causa de esta. Una característica relevante del actual presidente es que no es persa -como la mayoría de los iraníes-, sino que procede de una familia étnicamente mixta: su padre es azerí y su madre kurda. Este hecho ha contribuido a mejorar su imagen ante las minorías iraníes, pero lo deja expuesto a los ataques xenófobos por parte de algunos opositores.
Arista económica: diversificación de vínculos comerciales
Tal como se mencionó, la situación económica presentaba un panorama complejo para los iraníes: altos niveles de inflación y desempleo, combinados con recesión. Los indicadores empeoraron con la crisis post pandemia y la caída de los precios internacionales de los hidrocarburos. En este sentido, Pezeshkian afirmó durante su campaña que el principal objetivo sería impulsar el crecimiento económico y controlar la inflación. Para lograrlo, ha apostado por la diversificación en materia comercial, estrategia que busca reducir su excesiva dependencia de las exportaciones de petróleo.
En cuanto a la oferta exportable, ya desde el período de Raisi se observaban indicios de mayor diversificación. Según el informe de la Administración de Aduanas de Irán, en los primeros siete meses del año en curso, el país exportó 3,8 millones de toneladas de productos agrícolas, por un valor de 2.2 mil millones de dólares, lo que también representa un crecimiento del 16% en peso. Los principales productos exportados en este período incluyeron pistachos, tomates, sandías, manzanas y dátiles. Los principales destinos de exportación de productos agroalimentarios de Irán fueron Irak, los Emiratos Árabes Unidos y Rusia. Si bien las exportaciones se han volcado hacia productos de bajo valor agregado, este dato refleja un esfuerzo por disminuir la excesiva dependencia de la renta proveniente de los hidrocarburos.
Hacia una política exterior pragmática
Irán enfrenta un conjunto de sanciones económicas impuestas por Estados Unidos (EEUU) desde la retirada de Trump, en 2018, del acuerdo nuclear firmado en 2015. A las mismas se suman las sanciones de la Unión Europea (UE), por las violaciones de derechos humanos que siguieron al asesinato de Mahsa Amini y el apoyo a Rusia en su agresión contra Ucrania. Ante esta situación, y en línea con su predecesor, Pezeshkian aspira a paliar el aislamiento internacional mediante una política exterior pragmática. El mandatario reformista ha acentuado su interés en Asia, fortaleciendo relaciones comerciales, fundamentalmente con China, aunque también declaró su intención de mantener “negociaciones constructivas” con las potencias occidentales para renovar el acuerdo nuclear.
Desde 2016, Irán ha concretado varios acuerdos comerciales con China, que pretende incorporarlo a su proyecto de Nueva Ruta de la Seda. Con Raisi, este vínculo se profundizó mediante la firma de un acuerdo de cooperación estratégica por 25 años. Por su parte, Pezeshkian se reunió con Xi Jinping en octubre, en la XVI Cumbre del BRICS, donde ambos mandatarios reafirmaron su intención de reforzar la cooperación bilateral. Además, esto se reflejó en un aumento significativo del comercio bilateral, impulsado en gran medida por las importaciones de petróleo iraní por parte del gigante asiático.
En el ámbito multilateral, a principios de este año, Irán fue incorporado como miembro de pleno derecho a los BRICS. Este grupo -conformado inicialmente por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica- se ha ampliado a nueve miembros con la integración de Irán, Egipto, Etiopía y Emiratos Árabes Unidos. La admisión iraní fue calificada por sus autoridades nacionales como un “éxito estratégico para su diplomacia”, dado que el grupo representa casi un cuarto del PIB y el 42% de la población mundial.
El vínculo con Israel luego de la escalada en Gaza
Un nuevo capítulo del conflicto palestino-israelí ha intensificado las tensiones entre Irán y el Estado judío. Hasta abril de 2024, la rivalidad entre ambos se había mantenido “entre sombras”, limitada a sabotajes mutuos o amenazas discursivas, sin enfrentamientos directos. Sin embargo, el punto de inflexión llegaría el 14 de abril, cuando la República Islámica perpetró un ataque directo contra territorio israelí por primera vez en la historia.
Israel respondio con hechos significativos, como los asesinatos del líder del buró político de Hamás, Ismail Haniyeh, y de Hassan Nasrallah -figura clave del grupo libanés Hezbollah-. Estos sucesos han dado el puntapié para que Teherán responda nuevamente. Tal es así que el 1° de octubre, volvió a atacar directamente a Israel en la denominada operación “True Promise II”. Estos acontecimientos marcan el inicio de una nueva etapa en la relación bilateral, aunque la incertidumbre respecto al devenir del conflicto deja abierta la posibilidad de múltiples análisis.
Conclusiones
Si bien hay un intento por reformar la política económica iraní, este proceso enfrenta numerosos obstáculos. El peso de las empresas públicas y las posiciones cuasi-monopolísticas de algunas de